招商高端局：合肥基层当起“产业链参谋”

安徽招商引资，有多好？

有人说，半节高铁车厢里，都是去安徽的投资人。

谈及安徽，不得不提合肥——全国招商引资“领头羊”。

合肥招商，被业界盛赞为“热刀子切黄油”，传遍整个招商圈。

不少投资人的转发语气，像极了家长们在教育自家孩子：

你看看别人家孩子，再看看你。你看看别人家政府，再看看你。

合肥招商如同“挖井”，为了找到“招商水源”，在同一个频道与企业对话。

而“合肥模式”背后，三个核心要点，值得各地方政府注意。

01那时候，还是上海蔚来

聊合肥，就少不了蔚来。

搜索蔚来，在安徽省和合肥市政府网站，最早可追溯到2017年。

一篇文章中，只一句话提到了蔚来，还是因为江淮汽车：

“江淮汽车与上海蔚来汽车推进互联网协同制造，成为国内互联网造车经典案例，首款汽车有望于年内上市。”

那时候的蔚来，还是上海蔚来。

到了2018年，合肥高新区组织区内企业参观蔚来，依然是处于礼貌了解。

毕竟江淮汽车才是安徽的“自己人”，而蔚来汽车还是“上海人”。

但到了2020年，合肥谈起蔚来就有了“官宣”的口气。

根据天眼查的信息可以看到：

2020年6月，蔚来汽车的投资人主体发生变更。

2021年2月，在工商上，蔚来汽车才从“上海人”变成了“合肥人”。

打不恰当的比方，“结婚”官宣是2020年2月发布，聘礼给出去挺久，盘桓一年，这姑娘才姗姗来迟、款款落户。

为了招商，合肥100亿“聘礼”，确实拿出了诚意，也冒了风险。

投资永远是风险与收益并存的举动。投资蔚来，在现在看来，是成功了。

说到这，想起虞书记的话：不能让企业呛水了也不拉它，政府应该到里面跟大家一起游泳。

这几年，不少地方仰望这种前瞻眼光。佩服之余，这样的“冒险”，是否值得各地政府模仿，一直都打着问号。

但是，背后不可忽略的是，合肥干部专业招商能力。

02看现在，当产业链参谋

“一个项目我们只要谈一次，就知道这个项目有没有希望，这个企业有没有可能落地。”

这是合肥招商以来，沉淀在意识中的招商经验。

之前，陪同合肥招商干部尽调企业，基层招商人员产业培训细致且到位，似乎已经形成了一种氛围常态。

企业还没谈到，为何考虑这里投资时，合肥招商专员就说到，你们在这边是有供应商。

企业负责人聊到，当时他们确定了好几个可选的城市，唯有合肥洽谈交流聚焦的是项目本身及产业链，项目怎么投、投多少、投完怎么办、如何运作？

而其他城市，没有拿出详细的投资方案协议，几乎谈及雷同的招商政策。甚至是，合肥给N个政策，这里就给你N+1。

无论是基金机构还是政府园区，连基层招商人都对合肥的产业布局、规划、产业链条上的企业如数家珍。

再一细想，投资经理像是经验丰富的招商干部，而招商干部又像是入行多年的产业投资经理。这也就不难解释，为何同样是招商，合肥的招商更有成效。

合肥投促局，局里的所有干部，或是挂职来的，都要干一件事——研究透彻一个产业。

《合肥2023重点产业招商指南》共250页，这个指南编写者不是专业机构，而是由投促局工作人员完成，涵盖合肥市重点发展的16条战新产业链。

其中，光对集成电路板块，又细分为汽车半导体等4个产业，详细分析其产业趋势、市场布局、产业政策，并列出产业链全景图、目标企业和招商对接平台等。

外行看起来你是内行，内行看起来你不外行。这样一来，合肥基层招商人完全能当“产业链参谋”。

合肥专业招商人员，能专业到何种程度？

举个例子，招商人员到企业考察，看了厂房和设备以后说，项目投资额是3800万元。

企业负责人听到后很震惊，因为项目的实际投资额是3700多万。 

不少地方，不知道到底要招什么样的项目，对企业也不太了解。因此，就没法像合肥那样，见一次面就直奔主题，聊到痛点与需求，让对方感觉你对行业了解极深。

为了与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，基层招商人员都具备全产业链知识。

03请留意，合肥模式误区

产投而非风投

“合肥模式”下，投资是为了完整战略产业版图，液晶面板就是其中一块缺口，“花大价钱”也得说服京东方过来。

况且，在引进京东方之前，合肥家电产业已经具备相当规模。同样在蔚来落户合肥前，合肥也已拥有汽车相关人才储备以及汽车产业基础。

这种模式，不但要拉动税收和就业，还让工业价值链在本地扎根，未来根本挪不走。

现在回头看，2020年与蔚来汽车成立合资公司蔚来中国，并要求蔚来把中国总部、研发基地和第二生产基地都落到合肥；自2020年至2025年总营收要达到4200亿元，总税收不能低于78亿元。

同时，在拿到1期投资之后的60个月内完成IPO，且上市地点还要经过全体股东认可；并且要围绕蔚来汽车产品体系在合肥本地全力打造智能电动汽车产业集群。

资本退出机制

经过多年的探索实践，合肥形成了完善的国资退出机制，遵循“不谋求控股权、产业向好发展后及时退出，再投入到下一个项目”的基本路径。

这样，国有资本在完成培育引入产业项目使命的同时，还实现了国有资本的保值增值、做大做强。

例如，合肥在京东方6 代线、8.5 代线项目，通过二级市场减持，完成投资退出，差不多收益200亿，然后再拿着这笔钱去做下一笔投资。

也就是说，退出来之后赚的钱，再拿去投下一个蔚来、下一个京东方。

但双方关系并未结束，京东方之后仍在不断反哺合肥，到2017年京东方在合肥的投资就超过了1000亿，不光投生产线，还把合肥的智能制造工厂和数字医院也带起来了。

对冲风险意识

鸡蛋不放在同一个篮子里的道理谁都懂，合肥市政府下重注的同时，会去投资竞争力互补的多个选手，并且签对赌协议来保证国有资产的安全性。

当初引进京东方时，电视屏幕未来发展方向其实有两条路径：一个是京东方所代表的液晶面板，二是等离子面板。

所以说，合肥市政府也留了后手。对长虹的等离子生产线敞开了大门。两个技术方向都赌上，无论最后谁输谁赢，其产业布局都是完整的。

短短10多年间，合肥工业总产值从1000多亿元跃升到万亿级。与其说是“风投”，不如说是矢志不渝坚持“工业立市、产业强市”的结果。

用合肥市委书记虞爱华的话说就是：不是“赌”是“拼”，赌是有今天没明天，而拼是抓今天赢明天。

来源：招商网络

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